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“各道督查使都派下去了,他们有重定刑案,监察地方官吏,以及奏事之权,放在刑部下面有点不合适,朕觉得不如立一个督查使司,由专人掌管,你们觉得如何?”
一句话下来,三个人都不说话了。
督查使是个新出现的职位,职责上看着有点像巡游御史,只不过他们不会走动,而是驻足于地方,品级上和各地总管并列,属于地方高官之列。
说起来他们并无实权,但他们说的话却可以直达朝中,是朝廷悬在地方官吏头上的一柄利剑,谁要是敢不拿他们当回事,那一定是吃饱了撑的,上赶着找死。
之所以有督查使之职,还在于皇帝在天下设道,于是督查使应运而生。
现在大家还看不出太多的东西,主要还是觉得有鉴于大业末年,地方豪族掌控官府,横行不法,设下督查使衙门,为的就是清除旧弊,让地方上的官员们都收敛一些。
督查使派下去,是由吏部和刑部共管,权责的解释权归于中书省,如果在朝中设下督查使司的话……
其他不说,御史们首先就要不乐意,大家的职能有很大的重迭之处,而刑部那边也有的话说,地方上的刑案以往直接可以报到刑部,复审之权则归于大理寺。
如果发生重大刑案,便由大理寺,刑部以及御史台共议,这也就是所谓的三司会审,能够来到这一步的,那就都不是一般人和一般案件,多数都是谋反,官场窝案之类的大案。
比如当年的刘文静案,杨文干谋反案,还有李破登基之后的高慎一案,都是这个待遇……
如今中间插进一个各道督查使,已经让刑部和地方隔了一层,若再设下督查使司,那不乱套了吗?
温彦博想了半天,开口道:“陛下,臣觉得是不是有些多余了?御史台检举枉法,弹劾百官,大理寺,刑部问案于官民,那督查使司做什么?”
李破笑笑,“那就把御史台和督查使司合在一处,另设都察院,以前朝中监察地方要派御史或重臣巡视,往往中间会有中断,让地方官员不知朝廷威严。
如今设下督查使,于朝中管理地方有所便利,可朝中管理起来还是有些乱,朕看和御史台合在一起倒也合适,你们说呢?”
几个人又沉默了下来,督查使并入御史台,御史台权责立时大增,这是皇帝早就想好了的事情还是临时起意?
他们不知道的是,都察院其实是后来王朝的机构,正是替代御史台所设,因
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